Информация о противоправных действиях на объектах топливно-энергетического комплекса

Информация о противоправных действиях на объектах топливно-энергетического комплекса (ТЭК)

Виды противоправных действий:

1. Хищение. 

Часто встречается при транспортировке нефти и нефтепродуктов — злоумышленники делают несанкционированные врезки в трубопроводы. Это не только прямой ущерб, но и остановка перекачки, аварийно-восстановительные работы, риск экологического вреда.

2. Диверсии и террористические акты. 

В том числе с использованием беспилотных воздушных, подводных или надводных судов. Такие угрозы сейчас особенно актуальны.

3. Блокирование объекта. 

Создание препятствий, которые мешают нормальной работе и создают угрозу жизни персонала.

4. Техническое воздействие. 

Несанкционированные действия в отношении систем управления, электропитания или защиты с целью вывести их из строя. Сюда же относится хищение конфиденциальной информации, которая может помочь организовать другие противоправные действия.

5. Угрозы поражения опасными веществами. 

Попытка загрязнения объекта химическими, радиоактивными или биологическими агентами.

Как это регулируется:

Правовую основу составляет Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Он устанавливает требования к антитеррористической защищённости, определяет понятия (например, «критические элементы объекта», «зона безопасности») и закрепляет обязанности субъектов ТЭК. 

Для реагирования на угрозы есть подзаконные акты — например, Правила информирования (утверждены постановлением Правительства РФ), которые обязывают субъекты ТЭК незамедлительно (но не позднее суток) сообщать об угрозах или фактах актов незаконного вмешательства в уполномоченные органы: МВД, ФСБ, Росгвардию, МЧС, Минэнерго и региональные власти. 

Ответственность

За данные правонарушения предусмотрена ответственность. Она зависит от характера деяния:

- Административная (ст. 20.30 КоАП РФ) — за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищённости.

- Уголовная — если деяние повлекло тяжкий вред здоровью, крупный ущерб, смерть человека или нескольких лиц (ст. 217.1 УК РФ). Также есть отдельные статьи, например, ст. 215.3 УК РФ — за самовольное подключение к газопроводу или приведение его в негодность.

 Практический аспект

На практике для выявления таких угроз используют разные методы: пешее патрулирование с приборным обследованием, анализ отрицательных балансов и изменений параметров перекачки, внутритрубную диагностику, мониторинг с помощью БПЛА. 

Вывод

Главная задача — не только реагировать на уже совершённые факты, но и системно работать на предупреждение: совершенствовать технические средства защиты, усиливать контроль, налаживать взаимодействие с правоохранительными органами.